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鄭建海:以治理現代化支撐教育現代化
時間:2019-12-05 字號:[ ]

 

編者按:為了認真學習貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神,深入推進教育治理體系和治理能力現代化,為省域治理現代化建設提供人力資本和智力保障,積極服從并服務于省域治理現代化進程,努力爭當省域治理現代化排頭兵,本報今起推出《學習貫徹省委十四屆六次全會精神筆談》專欄,敬請關注。

省委十四屆六次全會是在全省上下深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神之際召開的一次重要會議,創造性回答了高水平推進省域治理現代化的一系列方向性、根本性、全局性重大問題,提出了省域治理現代化目標和“六大體系”路線圖、“十招”組合拳。教育是國之大計、黨之大計,在我國國家制度和國家治理體系中具有基礎性、戰略性、全局性、先導性的重要作用。全面貫徹落實全會精神,加快推進教育現代化,需要率先推進教育治理體系和治理能力現代化,努力營造全社會共同關心教育、支持教育的治理格局。

一是堅持“四化”治教,全面提升教育治理效能。推進黨建領航全面化,深化紅色領航“立德樹人”專項行動,完善黨對教育事業全面領導的制度體系,健全黨組織領導下的校長負責制運行機制,進一步堅定社會主義辦學方向和育人目標,切實扛起新時代育人的使命和擔當。推進行政管理法治化,進一步明確教育行政權責邊界,加快職能轉變,提高教育決策制定執行的科學性、規范性,提高行政人員的法治意識和依法行政水平。推進政府服務數字化,圍繞“最多跑一次”改革,建立健全大數據輔助教育決策和教育服務的機制。推進教育治理系統化,完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、社會聯動參與的共治共享體系,創新教育督導督政方式。

二是健全“四優”機制,構建惠及全民的終身教育體系。健全教育優先發展機制,督促各地落實教育優先發展戰略,完善教育布局優先規劃、教育設施優先建設、教育投入優先保障等機制,擴大優質教育資源供給。健全教育結構優化機制,把“補短板、育亮點、樹標桿”專項攻堅行動經驗鞏固提升為教育補短優化常態化機制,全面加快基礎性、兜底性教育服務的發展提升。健全優質均衡發展機制,完善民生問需解難制度,推進標準化建設、集團化辦學、信息化共建,完善鄉村“小而優”學校建設、初中學校全面提升、“互聯網+教育”、“新優質學校”建設、公民辦教育和諧協調發展等長效機制;健全“三全四課五育”育人體系,突出德育實踐、勞動教育、身心健康等方面,著力培養面向未來、全面發展的時代新人,積極發展大數據、人工智能等信息化手段,加快建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。健全創新優勢激活機制,優化教育綜合改革推進體系,深化學城聯動,完善專業建設適應溫州發展任務、科學研究適應溫州發展要求、學生培養方向適應溫州發展需求的“三適應”機制,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈精準銜接。

三是深化“四校”行動,激發現代學校辦學活力。深化“靜校”行動,堅持為基層減負導向,推進實施“靜校制度”,全面健全進校園活動審批通報機制,持續減少各類“三評一查”事項,把學校師生從非教學負擔中解放出來。深化“強校”行動,推進學校章程建設和執行,健全學校內部治理結構和民主管理機制,持續建設現代學校。完善普法宣傳教育機制,推廣法律顧問“聯校團顧”模式,提升教育系統法治水平。健全教師彈性用編、中層干部選拔任用、自主制定獎勵性績效工資等自主管理機制,擴大學校人事、財務自主權。深化“活校”行動,堅持“不比基礎比進步、換只眼睛看發展”的增量評價策略,引導學校健全優化校本評估機制,以發展性評價激發學校辦學活力。完善本土化的“四階三維二層”的教師發展性評價模型,全面擴大中、初級職稱自主評審覆蓋面,化解“千人一面”的評價格局。完善政府購買服務機制,積極培育提升多元化、專業化、社會化的第三方評價機構。深化“廉校”行動,緊扣“清廉教育”建設要求,完善“清廉學校”標準體系,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的良好政治生態。(2019年12月4日 來源:浙江教育報1版 作者:溫州市教育局黨委書記、局長 鄭建海)

 

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